時間:十二月 27, 2011 作者:admin

  最近召開的全國煙草行業裡要求加強内部管理監督工作議程中提出,耍進一步發揮财務審計、專賣管理、紀檢監察等部門的職能作用,切實加強煙草行業内部管理監督,提高行業自律能力,确保行業持續穩定協調健康發展。進一步加強煙草行業内部管理監任,既是深化行業體制改革、保持行業持續穩定協調健康發展的需要,也是維護國家利益和煙草專賣制度的需要。随着以工商分開為突破口的行業改革的不斷深人,煙草行業經濟效益又有了較大幅度提高,利稅持續增長,為吉林财政收人做出了巨大貢獻。這些成績的取得,是與國家局狠抓行業整頓規範和加強行業内部管理監督工作分不開的。可以說,沒有整頓規範,就不可能有吉林煙草商業平德協調健康發展;沒有整頓規範,就不可能有吉林煙草商業改革的新成就。
  
  如何正确看待成績和榮譽,如何做到切實維護國家利益和消費者利益,這是我們必須予以高度重視的問題。我們要清醒地意識到,在行業内部監督管理方面仍然存在着一些亞待解決的突出問題,要看到行業内“賬外賬”、小金庫和一些遊離監管外的資産還沒有得到徹底清理和糾正;盲目投資,導緻國有資産重大損失和流失的問題依然不同程度存在;不法煙販插手煙葉經營問題仍有所擡頭;違紀違法案件時有發生,在社會上造成了不良的影響。行業内某些深層次問題還沒有得到很好的解決,在行業内部部分幹部職工思想中還存在思想誤區。主要表現在:對如何做到.兩個維護”,鞏固和完善煙草專賣體制缺乏系統、深人的認識;對科學的發展觀和政績觀理解不深、不透,片面追求稅利指标高速增長,不考慮全面、協調、可持續發展;缺乏全局觀念和大局意識,一切從個人利益或本單位小團體利益出發,隻顧個人利益,不顧國家利益,隻顧單位利益,不顧全局利益,對行業的發展缺乏貴任感和優患愈識;缺乏真抓實幹和不事張揚的作風,心态浮躁,作風漂浮,工作不實;出現盲目樂觀情緒,安于現狀,津津樂道已有的成績,缺乏艱苦奮鬥精神,吃苦求效益意識有所淡薄等。如何攻克發展瓶頸,解決發展中存在的問題,保障全省煙草商業穩健、協調發展,不斷加強内部管理監督、嚴格行業自律就顯得尤為貢要和迫切。
  
  煙草行業20多年以來的發展實踐充分表明,實行國家煙草專賣制度和專賣專營集中管理體制,仍然是适合我國基本國情和煙草行業特點的有效組織形式和管理方式。因此我們要十分珍惜和維護煙草專賣制度的管理體制,并在實踐中不斷加以鞏固和完善。
  
  全省煙草商業各單位都是執行煙草專賣法的主體,對國家實行煙草專賣制度,理應嚴格遵循、堅決執行。如果在行業内部頻萦發生違反煙草專賣法的事情而長期得不到有效遏制和糾正,将會演化成自毀煙草專賣制度的嚴重隐患。“兩煙”體外循環,從法律的意義上講不僅是一種違法行為,而且是一種執法違法行為。這種行為一旦導緻國家的嚴重經濟損失,将會迫究行為人的讀職貴任,也就是說可以追究其刑事責任,追究其刑事責任是有法律依據的。過去我們對這種行為一般隻作行政處理,狹隘地出于對行業形象的維護,在當時不規範的背景下是可以理解的。但是随着國家法制建設的不斷完備,國家依法治國的深度和廣度不斷推進,我們必須适應新形勢,提高法制觀念,增強法律意識,絕不可以因為過去對這類行為沒有處理或隻作行政處理,就認為今後也不過如此。如果持有這種想法,将是十分危險和有害的。如果我們對于煙草行業内部的這些與煙草專賣立法宗旨背道而馳的行為、與煙草專賣立法不相符合的問題置若周聞、任其發展,始終得不到有效解決,久而久之,勢必會使人們有可能因這些問題的産生所導緻的負面效應而對專賣制度本身産生質疑。所以現行的新商盟的出現是一大利好,對行業将産生比較的而且比較深遠的影響,這一影響将是長遠的對廣大煙民來說!
  
  

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