時間:十二月 27, 2011 作者:admin

  煙草專賣專營,為行業發展提供了強有力的體制保障,同時也帶來了相對封閉、缺乏競争、權力集中、易生腐敗等弊端。因此,煙草行業始終把“注重自律”作為企業管理的突出方面,不斷強化内管監任措施,為企業發展提供了重要保障。2008年以來,長春市局(公司)按照省局關于内管監任工作“監管行為規範化、工作運行流程化、監管過程痕迹化、監管結果報告化、考核獎懲日常化”的要求,針對以往内管監督工作上存在的問題,從制度建設人手,立足科學管用,力求長期有效.實施了“四個三’規範工程(以下簡稱規範).形成了企業内管監借長效機制,有力保證了經濟運行速度和質最,促進了企業全面發展和進步。實踐證明,“規範”是煙草企業制度建設上的一大創新,是對内管監督工作的系統改進,是構建内管監督長效機制的成功探索。
  
  一、“規範”的現實性與必要性
  
  煙草行業之所以大力改進内務監督工作,努力創新内管監督機制,主要原因有兩個方面:
  
  (一)創新内食監譽機制,是推進煙草企業以市場為取向改革的禽要随着我國改革開放的深人和市場經濟的發展,煙草行業壟斷經營體制面臨了嚴峻的挑戰:國内買方市場已經形成,消費者對于産品的選擇居于主導地位.所要解決的矛盾主要是滿足需求的間題;我國加人WTO以後,國内市場國際化日趨顯現,中國煙草即将面對跨國公司的競争;控煙運動不斷推進,煙草發展受到相應的制約。在這種悄況下,煙草行業必須進行以市場為取向的改革。近年來,煙草行業先後進行了現代卷煙流通體制改革和以“按客戶訂單組織貨源”為标志的卷煙營銷方式改革。新商盟無論流通體制改革,還是營銷方式改革,都對企業内管監督工作提出了新要求。企業内管監督工作必須适應新形勢、新任務的需要,完善新内涵,加大新措施,形成新機制,發揮新功能,确保新流通體制、新營銷方式的健康運行。
  
  (二)創斷内骨監替機制,是加強地市級公司主體能力建設的禽要近年來,在現代卷煙流通體制的改革中,縣級公司法人資格取消,省級公司退出“兩煙”經營,地市級公司被推向了市場的最前沿,成為市場營銷的主體。凸顯的主體地位,直面的職能轉變,使地市級公司面臨快速發展、和諧發展、科學發展的考驗。這種考驗,要求我們既要優化體制功能、改革和創新工作方式,又要借鑒現代企業制度的要求建全管理控制體系,強化企業管理控制能力,尤其要強化企業内管監督能力。隻有加強和改進企業内管監督方法,形成科學合理、實用高效的内管監督機制,才能全面發揮地市級公司的主體管理作用,進而使企業改革發展有切實可靠的管理保障。
  
  

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